Licencia ambiental de un edificio en Paraguay: cómo comprobarla en la web del MADES

La licencia ambiental de un edificio en Paraguay es la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) que da el Ministerio del Ambiente, el MADES (Ley 294/1993, art. 11). Se comprueba en su listado público de relatorios, buscando por nombre del proyecto y ciudad: ahí ves el expediente y descargas el estudio. El número de la DIA de los expedientes recientes no aparece, así que se lo pides a la promotora.

Es una de las cosas que miro en cada obra antes de enseñarla, y en el censo de obra que llevamos en Domus el expediente ambiental es un dato más de cada edificio. Aquí tienes cómo lo buscas tú, qué vas a encontrar y qué tienes que pedir.

¿Qué es la licencia ambiental de un edificio?

Es la resolución del MADES que aprueba el estudio de impacto ambiental de la obra y le deja empezar. En Paraguay la llaman Declaración de Impacto Ambiental, DIA. Por el camino aparecen tres siglas:

Fuente: Ley 294/1993 de Evaluación de Impacto Ambiental (PDF oficial del MADES), modificada en su art. 5 por la Ley 345/1994, y reglamentada por el Decreto 453/2013 y el Decreto 954/2013. Consultados el 14-10-2026.

Tres cosas de la ley que te interesan como comprador:

• La DIA es la licencia para empezar la obra (art. 11) y la piden otros organismos para dar sus autorizaciones (art. 12). Por eso aparece pronto.
• Es pública. El estudio se pone a disposición de cualquiera, que puede presentar observaciones por escrito (art. 8 de la ley y art. 6 del Decreto 453: el RIMA se publica diez días hábiles en internet, en prensa y por radio).
• Tiene consecuencias si se miente. Ocultar o falsear datos en el estudio se castiga con la cancelación de la DIA y la suspensión de la obra (art. 14).

¿Todos los edificios necesitan licencia ambiental?

No todos: depende del tamaño de la obra y del plan urbanístico del municipio. El Decreto 954/2013, que reescribe la lista del Decreto 453, la pide, entre otros casos, a:

• edificios de más de 3.000 m² cubiertos, y obras sobre parcelas de más de 3.000 m², en los municipios sin plan de ordenamiento urbano (Decreto 954/2013, art. 2, puntos 4 y 6 r);
• garajes subterráneos o en altura de más de 3.000 m² cubiertos, en cualquier municipio (Decreto 954/2013, art. 2, punto 6 j);
• excavaciones que muevan más de 10.000 m³, si no forman parte ya de otra obra con licencia (Decreto 954/2013, art. 2, o 1);
• las obras que mande evaluar el plan de ordenamiento del municipio, y las que necesitan que el municipio haga una excepción a ese plan con una resolución u ordenanza (Decreto 954/2013, art. 2, puntos 5 y 6).

Para hacerte una idea: una torre de doce plantas de 300 m² cada una ya pasa de 3.000 m² cubiertos, y muchas torres tienen además varias plantas de cocheras (cuenta propia). Por eso, en el listado del MADES hay 191 expedientes de edificios solo en Asunción (consulta del 14-10-2026).

Y la licencia ambiental no es la única. El permiso de construcción lo da el municipio. El propio decreto avisa de que la DIA «no autoriza la realización de obras o actividades que no se adecuen a las normas de ordenamiento urbano y territorial municipales» (Decreto 453/2013, art. 8 c). Un caso real de lo que pasa cuando una cosa está y la otra no, en el permiso lo dio el ministerio y acabó en un juzgado.

Cómo comprobar la licencia ambiental de un edificio, paso a paso

Desde el móvil o el ordenador, en cinco minutos:

1. Entra en el listado de relatorios de impacto ambiental del MADES. Es la página pública de expedientes; el 14-10-2026 decía «14.054 registros encontrados».
2. Busca por «Proyecto» con una sola palabra del nombre del edificio, sin tildes ni comillas. Si no sale, prueba con «edificio» o «departamentos» en «Proyecto» y la ciudad o el barrio en «Ubicación»: el buscador encuentra trozos de palabra («asunci» saca «Asunción» y «ASUNCION»).
3. Si conoces la sociedad que construye, búscala en «Proponente». La licencia va a nombre de la sociedad, que a menudo no se llama como la marca comercial. Pide su razón social a la promotora: la necesitas también para el contrato.
4. Filtra por «Año» si salen demasiados. Es el año del expediente, no el de la obra.
5. Abre «Ver Expediente». La ficha trae el número de DIA, el año, el expediente SEAM, el proponente, el proyecto, la ubicación y el consultor ambiental, y abajo dos documentos: la Declaración y el Relatorio.
6. Descarga el RIMA y compáralo con lo que te venden: número de plantas, de pisos, de cocheras y la dirección. Si el folleto dice veinte plantas y el estudio evaluó doce, pregunta.

Si el edificio no aparece, no saques conclusiones todavía. La propia página lo avisa: «En el caso de no obrar registro, la consulta no podría contrar con declaración o en su defecto se encuentra en estado de evaluación». Es decir, o no tiene licencia, o está en trámite, o no la necesita, o figura con otro nombre. Las cuatro se resuelven con una pregunta a la promotora.

El MADES tiene también un portal del sistema de información ambiental (SIAM) con un mapa de declaraciones y una consulta de proyectos. Para comprobar un edificio concreto, el listado de arriba es más directo.

¿Qué vas a encontrar en la web del MADES y qué no?

Vas a encontrar el expediente y el estudio; el número de la licencia de los expedientes recientes, no. Recorrí las diez páginas de expedientes de edificios en Asunción el 14-10-2026, y esto es lo que muestra el listado:

Fuente: listado de relatorios del MADES, búsqueda «edificio» en «Proyecto» y «asunci» en «Ubicación», consultado el 14-10-2026 (191 expedientes; 4 tienen el año mal escrito en el propio listado y no entran en la tabla). Recuento propio.

Lo que leo en esa tabla:

• En los expedientes recientes, el RIMA sí está y la DIA no. En las fichas de 2025 que abrí, el relatorio se descarga en PDF y la declaración dice «No se encontró el archivo DIA para este Expediente». En las dos fichas de 2019 que abrí pasaba al revés: estaba el número, pero no los documentos.
• Lo mismo en nuestros datos. De los 117 expedientes ambientales de Gran Asunción que tenemos casados en el censo, ninguno trae publicada la DIA, ni el número ni el documento. Y en 8 el relatorio está subido donde debería ir la declaración: si ves un PDF en la casilla de la DIA, ábrelo antes de darla por buena (datos propios, 14-10-2026).
• Hay un campo «Vencimiento» en 26 de los expedientes recientes, con fechas de 2024 a 2026. La web no explica a qué corresponde. No lo confundas con la duración de la licencia: según el Decreto 453, la DIA vale lo que dura la obra, con auditorías al menos cada cinco años (art. 8 a).

Por eso la búsqueda en la web te dice que el proyecto pasó por el MADES y qué se evaluó. Que la licencia está concedida, te lo dice el papel con su número.

¿En qué fase de la obra aparece el expediente?

Antes de que se venda el primer piso. En nuestro censo, 22 de los 31 edificios en prepozo (todavía sin preventa ni obra) ya tienen su expediente en el MADES. En las fases siguientes el porcentaje baja, pero no porque falte la licencia, sino porque solo cruzamos expedientes desde 2023: la mayoría de los edificios que hoy están en obra o terminados se licenciaron antes.

Fuente: datos propios. Censo de obra de Domus del 14-10-2026: 459 edificios de pisos de Asunción y Gran Asunción, cruzados con los expedientes del MADES de 2023 en adelante por nombre del proyecto o por ubicación. Un edificio sin expediente en esta tabla puede tenerlo de antes de 2023 o con otro nombre.

Lo útil para ti: si te ofrecen un piso en prepozo o en preventa, lo normal es que el expediente ya esté publicado. Es el momento en que más fácil te resulta comprobarlo y en que el estudio describe el edificio que vas a comprar. Cuánta obra hay en cada fase y en qué barrios, en edificios en construcción en Asunción.

Qué le pido a la promotora antes de reservar

Cuatro cosas, y por escrito:

1. El número de la DIA y la fecha de la resolución. Con la sociedad a nombre de la que está.
2. Que el proyecto evaluado sea el que me venden. Plantas, pisos y dirección del RIMA contra el folleto y el contrato.
3. El permiso de construcción del municipio. La licencia ambiental no lo sustituye.
4. Si dice que no la necesita, por qué. Metros cubiertos de la obra y qué pide el plan del municipio. Es una respuesta corta si es verdad.

Una promotora seria te da los cuatro papeles en un correo. Lo demás que le pregunto (fideicomiso, entregas anteriores, qué sociedad firma) está en cómo saber si una promotora es fiable antes de firmar. Y cuánto se paga hoy por metro en la obra nueva de cada barrio, en el precio de un piso a estrenar en Asunción.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tarda el MADES en dar la licencia ambiental?

El Decreto 954/2013 le da 90 días corridos para emitir la declaración una vez evaluado el estudio, y si el MADES no contesta en plazo, la Ley 294/1993 (art. 10) da el estudio por aprobado. Antes, el relatorio se publica diez días hábiles para que cualquiera pueda presentar observaciones (Decreto 453/2013, art. 6). En la práctica, por eso el expediente sale en la web meses antes de que empiece la obra.

¿Puedo ver el estudio ambiental de un edificio sin pedírselo a nadie?

Sí, si el expediente es de 2023 o posterior: en la ficha del listado del MADES, «Relatorio de Impacto Ambiental», se descarga en PDF. Es público por ley (Ley 294/1993, art. 8). En los expedientes antiguos el listado solo da el número de la declaración.

Siguiente paso

Cada edificio que enseño en el canal de WhatsApp de Domus ha pasado antes por estas comprobaciones, y lo que hoy pasa mi filtro está en proyectos. Si todavía no sabes qué buscas, el test te lo ordena en dos minutos.

Cómo cobro, para que lo sepas antes de escribirme: me paga la promotora cuando compras a través de mí. Tú no me pagas nada.

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Fuentes

• MADES, listado de relatorios de impacto ambiental (búsqueda de expedientes) · consultado el 14-10-2026
• Ley 294/1993, de Evaluación de Impacto Ambiental (PDF del MADES) · consultado el 14-10-2026
• Ley 345/1994, que modifica el art. 5 de la Ley 294 (PDF del MADES) · consultado el 14-10-2026
• Decreto 453/2013, que reglamenta las leyes 294 y 345 (PDF del MADES) · consultado el 14-10-2026
• Decreto 954/2013, que modifica artículos del Decreto 453 (PDF del MADES) · consultado el 14-10-2026
• MADES, portal del sistema de información ambiental (SIAM) · consultado el 14-10-2026
• Datos propios: censo de obra de Domus a 14-10-2026, 459 edificios de pisos de Gran Asunción y sus expedientes ambientales del MADES desde 2023.